天津法院大力推动院庭长办案常态化实质化示范化

近日，天津市高级人民法院印发2023年院庭长办案参考指标，深化落实天津法院院庭长办案指导意见要求，旨在全面贯彻落实司法责任制，强化“头雁”示范引领作用。近五年，天津法院院庭长共办理案件89.88万余件，约占全市法院结案总数的40.9%，办案达标率达100%，院庭长办案常态化示范作用凸显。

　　天津高院科学制定“一正一负”两个清单，明确界定院庭长应当优先办理的13类“难案”和不宜办理的5类“简案”，充分发挥立案环节甄别分流机制，推动院庭长积极承办重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件，体现出金字塔式的“尖”而“精”。与此同时，采取“分类+分层”方式，量化了院庭长应担任承办人审理案件或作为合议庭成员参与审理案件办案数量。严格规范了办案程序，要求院庭长全流程参与阅卷、主持庭审、审查证据、撰写法律文书等各环节。

　　为防止院庭长办案走过场、委托办案和挂名办案，天津高院建立了监管机制，将院庭长办案情况纳入绩效考评体系，建立定期通报制度，由全市各级法院按月通报入额院庭长办理案件情况，天津高院定期通报全市法院院庭长办理案件整体情况，形成刚性约束机制。同时，探索利用新媒体及时发布院庭长审理案件动态，营造院庭长带头多办案、办难案、办好案的良好氛围。

　　此外，天津法院还以院庭长办案为抓手，推动重点案件监督落实落细落地，制定院庭长审判监督管理权力和责任清单，明确了各自的权力边界和内在要求，研发重点案件监督管理平台，实现个案监督的实时标注统计。自2018年至今，发起院庭长重点案件监督标记39000余件，以监管促审判质效提升，全市法院法定审限内结案率达99.26%，生效裁判服判息诉率达99.16%。

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