广东三部门联合印发推进碳排放配额担保意见
发表时间：2025-08-22
近日，广东省高级人民法院、广东省生态环境厅、中国人民银行广东省分行联合印发《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》，在全国范围内首次为碳排放配额质押融资提供系统化的司法保障。
一直以来，碳排放配额质押怎么登记、违约后怎么处置，一直缺乏明确规则，导致金融机构“不敢贷”、企业“贷不到”。此次出台的《意见》从争议处置、减排激励、评估监督到担保创新等多方面提出了十三条具体规定，有效破解了规则分散、风控薄弱等关键瓶颈，系统性打通碳资产金融化堵点。这一创新举措标志着广东在构建统一、活跃的碳金融市场上迈出关键一步，将进一步推动广东绿色金融发展，助力实现“双碳”目标。
《意见》为降低碳排放配额质押融资争议风险，明确碳排放配额属于合法质押标的，在省级交易平台完成登记后就产生法律效力。为堵住质押漏洞，《意见》明确“人民银行动产融资统一登记公示系统﹢省级交易平台”双登记模式，通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险。《意见》还指出，要加强司法服务与保障，依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力，从严认定合同无效情形，规定了“诉前协商优先，司法诉讼托底”的维权机制，协商不成的，法院将依法支持当事人通过诉讼实现权利。
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