河南汝州市法院持续优化便民诉讼举措，切实解决影响群众年底立案的痛点、难点、堵点问题—— 看得见的实事 聚起来的民心

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　年末岁尾，河南省汝州市人民法院诉讼服务大厅内依然人头攒动，诉讼咨询、自助立案、诉前调解等工作窗口忙而不乱，秩序井然。

　　深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，杜绝年底拖延立案、拒绝立案等现象……实实在在的提质增效，如何才能让群众感受到？汝州法院以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为引领，有效解决了影响当地群众年底立案的痛点、难点、堵点问题。3年来，汝州法院收案均衡度上升7%，一审服判息诉率上升1.6%。

　　群众满意度提升了，法官的积极性也更高了。

　　群众立案更便捷

　　“真没想到，一个咨询电话，就让法院的工作人员跑到家里给我立案！”面对上门服务的汝州法院诉讼服务中心工作人员，因身患疾病而卧床在家的张某流下了热泪。

　　为了让群众享受高效便捷优质的立案服务，汝州法院有效整合诉讼服务中心职能，立案、信访、诉前保全、司法鉴定、送达等司法辅助性事务在诉讼服务中心可集中办理。同时，组建由15名专职送达员组成的专业送达团队进行集中送达，今年的案件送达率达99.14%。

　　记者在汝州法院诉讼服务中心了解到，当事人符合诉前调解的案件，将直接转入法院调解平台，进入诉前调解程序。30日内无法调解成功的案件则转入审判流程系统，进入诉讼程序。对于需进入诉讼程序的案件，坚持依法立案、适度审查原则，不过多苛求证据材料；对材料不齐全的，一次性告知当事人补齐；对不符合立案条件的，书面告知不予立案的理由。

　　通过推广网上立案，提供预约上门立案，设立24小时自助立案服务区等形式，今年以来，该院网上立案率达94.7%，网上缴费率为86.58%，上门立案113起，诉讼案件平均立案时长为0.35天，一次性立案率达98.84%，切实做到全天候满足人民群众立案需要。

　　资源调配更科学

　　“老战友，都是我的不对，给你敬个礼。”伴随着两个标准的军礼，一起劳务合同纠纷在汝州法院小屯诉调对接工作站圆满调解。

　　此前，李某与陈某的劳务合同纠纷案由小屯诉调对接工作站受理。调解员经过了解，发现双方是战友关系，便以双方昔日战友情为切入点，开展耐心劝说疏导工作，最终促成双方握手言和。

　　像小屯诉调对接工作站这样的诉前调解机构，在汝州各乡镇街道共建立了22个。经严格选拔后上岗的95名专职调解员，3年来共调解各类民事案件7000余件。通过他们的努力，汝州法院民事案件新收数量分别同比下降10.71%、17.69%、23.64%，案件数量逐年下降，诉源治理初见成效。

　　同时，该院通过将审判资源向办案一线倾斜的资源调配机制，确保法官和审判辅助人员向案件较多、压力较大的部门倾斜，审判一线人员占全院总数的79.75%。为发挥院、庭长带头办案作用，该院要求庭长办理数量与一般法官数量相等，院长办案数量需达到一线人员的50%。汝州法院院、庭长今年以来办案7321件，占结案总数的71.54%。

　　汝州法院还取消对结案率的考核，将法定审限内结案率、服判息诉率、改判发回重审率、调解率、结案均衡度作为考核审判工作的基础性指标，把是否化解矛盾和是否实现案结事了作为考评案件质量的重要尺度。

　　在多项举措引导下，全院今年以来法定审限内结案率达98.49%，调撤率为47.43%，案件平均审理天数为35.57天，无一件超一年以上未结案件，整体案件质效稳居平顶山市第一，河南省前列。

　　立案监督更严格

　　为切实保证及时立案，充分保障当事人诉权，汝州法院以强化节点管控、强化督导评查、强化追责问责“三个强化”为抓手，确保把立案登记制改革的各项要求落到实处。

　　立案阶段，集团性案件、传统民事案件导入诉前调解程序，简单民商事案件适用速裁程序快速处理，各业务部门集中力量办理疑难复杂案件。每一名员额法官月结案任务明确，部门负责人切实将层级的主体责任履行到位，每周督办，严把案件质量关。今年，汝州法院结案均衡度达到0.8，简易程序适用率达93.75%。

　　为更好倾听群众意见和建议，汝州法院公开了投诉电话、设置了意见箱。信息中心每月对立案相关数据输入的真实性、准确性、及时性以及登记收据情况等进行抽查，发现问题及时通报；审管办每日通报临期超审限案件；纪检监察室责令承办人出具情况说明，并报请分管副院长；评查办逐案全面评查超审限案件，发现问题及时移送纪检监察室。

　　该院还出台《立案窗口工作规范》《律师服务工作规范》《一单式信访接待管理规定》等文件，明确立案范围和流程，坚决杜绝不收材料、不立案、不下裁定的“三不”行为，同时广泛接受人大监督、检察监督、社会监督，对有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等行为，依法依纪严肃追究相关人员和领导的责任。

　　今年，该院未发生一起因立案而引发的信访案件。

文章素材来源于   中国法院网