破除“年底不立案”需对症下药

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　针对部分法院存在自11月底、12月初开始的拖延立案等年底不立案现象，最高人民法院11月23日举行新闻发布会承诺，人民法院将坚决巩固深化立案登记制改革成果，全面整治年底不立案问题。

　　“有案必立、有诉必理”本是人民法院的工作职责，自2015年立案登记制全面实施以来，群众“立案难”已经逐渐解决并成为历史。但从现实情况看，部分法院仍然存在着自11月底、12月初开始就不再立案的现象。

　　年底不立案问题成因复杂，主要集中在两点：一是接近年底，法院案件都要集中处理，法官确实工作繁忙，加上审限的制约，一些法院便尽量不再立案。二是考核机制存在不科学、不合理的地方，如其中一项指标是“年度结案率”，即结案率越高，得分越多，成绩越好。倘若法院在年底“有案必立”，而这些案件在年内又无法审理结案，那么该院的年度结案率肯定会低。因此，为了不影响年度结案率，部分法院一到年底就开始限制立案、以调代立、不立不裁、限号立案、拖延立案。

　　但须知，法院该立却不立案，不仅会严重影响司法形象，削弱司法部门公信力，还会损害诉讼当事人的利益。尤其是财产及债务纠纷、诈骗案件，及时立案就可以较早进入司法程序，为及时冻结资金、保护受害人财产创造有利条件。而“年底不立案”，则有可能导致一方当事人适时转移、变卖资金、财产，对受害人通过法律途径维护个人权益，增加了变数，提高了难度。

　　因此，“年底不立案”现象必须得到纠正，要从源头上找原因、补漏洞。比如，纠正考核中过分关注“年度结案率”的不合理机制，让考核评价更加科学合理；再比如，在关注法官结案数量的同时，更要注重办案质量。

文章素材来源于   中国法院网