大法官做客央视 解码“枫桥经验”四川实践

3月10日，《中国智慧：新时代“枫桥经验”——〈现场〉对话大法官》四川篇热播，四川省高级人民法院党组书记、院长王树江做客央视演播室，为观众解读“枫桥经验”的四川实践。

　　据王树江介绍，为缓解案多人少矛盾，四川法院早在2016年就开展了诉源治理改革。当前，四川全省法院共联合党委政府在城镇村社、企业园区设立诉源治理中心400多个。2023年，四川全省法院诉前成功调解纠纷58万多件，万人起诉率较全国均值低5.75个百分点。

　　“枫桥经验”如何花开巴蜀？有哪些工作亮点可供借鉴？

　　节目中，为批量化解网约车行业频发的停运损失类纠纷，成都法院举办了一场“百案联调”活动。活动中，每起纠纷先由调解员初调，如果难度大再由法院复调，针对责任划分、保险理赔、营运资格等方面的专业问题，则由交通管理、住房建设、交通运输以及保险协会等多部门答疑释惑。最终两天共调解案件100件，成功调解80件，调解成功率80%，以“类案巡回法庭+联合调解”模式，为处理大批量道路交通案件找到了一条多元解困思路。

　　“司法实践中，针对不同的情况要采取不同的方法，灵活地进行调解。”王树江说，诉源治理是社会综合治理的一个重要组成部分，本质上其实就是社会治理。

　　丹棱县被称为“中国桔橙之乡”，随着产业规模的不断扩大，桔橙买卖、居间、运输合同及土地承包流转等纠纷频发高发。如何护航当地乡村振兴之路？丹棱县人民法院会同有关部门探索形成了“五调融合”工作法，近三年来，通过非诉方式化解了丹棱县全县90%以上的桔橙产业纠纷。

　　“四川一共有823个人民法庭，这些人民法庭分布在乡镇、社区，直接面对人民群众，所以我们就以法庭作为我们诉源治理的一个主要推动部门之一。”节目中，王树江补充介绍了四川地区人民法庭“走出去”参与诉源治理的情况。

　　因老旧小区加装电梯，10名原告将一楼业主告上法庭。一方面是高层业主强调老年人上下楼不方便，另一方面是一楼业主坚持电梯一旦建成他们的车不好停进车库。双方各有诉求，一判了之能行吗？节目中，德阳市旌阳区人民法院立案庭法官肖鹳霖和调解小组决定，将一楼对面的遮挡物拆除一部分并另择一处复建，以腾挪空间，至此一楼停车再无困难，电梯也得以顺利修建，问题迎刃而解。

　　“矛盾长时间累积，最后可能就一发不可收拾了。”王树江强调，要实质性化解矛盾纠纷。他还谈及四川法院内部的诉源治理情况——为减少程序空转，提升全省法院整体解纷效能，四川法院实施双向考评机制改革，现在当事人从递交诉状到兑现“真金白银”的平均用时比改革前缩短238天。

　　此外，节目中，全国人大代表，四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记、村民委员会主任余绍容也来到节目现场，并结合自身基层工作经历，为观众提供了鲜活解读。

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