新疆法院服务保障冰雪经济见闻

眼下，新疆天山、阿尔泰山两大冰雪旅游带，瑞雪纷飞，银装素裹，进入隆冬冰雪旅游“滑雪季”。

　　新疆维吾尔自治区高级人民法院精心部署，助推冰雪旅游业健康发展。全区所辖拥有冰雪旅游资源的法院秉持“冰天雪地也是金山银山”理念，跟进自治区“旅游兴疆”战略，持续传递司法温度，服务保障冰雪旅游“滑雪季”迈出新步伐、跃上新台阶。

　　能动履职为己任

　　“莫言塞外风雪稠，自有美景比杭州”。

　　新疆地处北纬47度千里“黄金雪线”上，拥有世界级冰雪资源。以冰雪为媒形成的冰雪旅游成为新疆经济高质量发展的朝阳产业，正向着打造世界冰雪运动胜地的目标迈进。五湖四海的雪友们为滑雪而来，领略雪乡风味、感受冰雪之美。

　　随着自治区“旅游兴疆”战略的扎实推进，新疆高院部署要求所辖拥有冰雪旅游资源的法院能动司法、担当作为，按照新疆高院《关于服务保障旅游业健康发展的8条措施》，充分发挥旅游景区102个巡回法庭、56个法官工作站涉冰雪旅游的司法服务保障作用，在冰天雪地里送去司法温暖，零距离保护广大游客权益。

　　阿勒泰被誉为人类滑雪起源地和中国冰雪旅游资源富集地。又是大雪纷飞时，“滑雪季”不期而至，迎来冰雪旅游旺季。

　　按照新疆高院部署，阿勒泰地区中级人民法院出台关于服务与保障冬季旅游经济发展的指导意见，推出参与冰雪旅游治理方案。按照方案要求，两级法院组成旅游审判团队，前往将军山国际滑雪度假区滑雪场、禾木国际滑雪度假区吉克普林滑雪场、可可托海国际旅游滑雪场等，开展普法宣讲、解答法律咨询、调处涉旅纠纷。

　　针对欺客宰客、哄抬物价等行为，推行全天候轮值的涉冰雪旅游审判“110”模式，强化惩罚性赔偿制度适用，加大对违法经营者的制裁力度，依法惩治侵犯游客人身权和财产权益行为，全力维护冰雪旅游秩序。

　　“增进为民情怀，把贴心暖心的司法服务融入冰雪旅游之中，就能营造出安全有序和谐舒心的冰雪旅游环境。”阿勒泰中院党组书记姚鹏博对司法保护冰雪旅游信心满满。

　　“我们主动与公安、司法、文旅、工商、物价、卫生等职能部门联动协作、紧密配合，依靠纠纷联动调解机制，共同做好涉冰雪旅游环境治理和纠纷疏导，为县域冰雪旅游业高质量发展提供可靠保障。”青河县人民法院院长哈依拉提·尔斯汗对府院联动治理深有感触。

　　阿勒泰市人民法院法官助理阿勒玛古丽·努尔兰别克被指派在将军山滑雪场巡回办案。她介绍，“滑雪季”到来，法院主要领导定期带领办案骨干来滑雪场，检查涉冰雪旅游安全保障，现场指导涉旅纠纷调解，促进了旅游服务合同、人身伤害、财产损害、消费者权益纠纷的高效化解。

　　将军山滑雪场滑雪教练哈德尔别克·哈力点赞道：“法院立足本职、善于担当，为冰雪旅游撑起了法治‘保护伞’”。

　　新疆高院党组副书记、副院长周志豪表示：“以能动履职为己任，在冰天雪地送去司法温暖，真正体现司法为民。我们还要不断完善涉旅巡回办案机制，持续护航冰雪旅游向前发展。”

　　顶风冒雪办案忙

　　今年元旦前后，将军山滑雪场大雪飘飘、冰冻酷寒，迎来了滑雪旺季。滑雪爱好者从四面八方赶来，选择在这里辞旧迎新、尽情畅滑。

　　阿勒泰市法院能动呵护“滑雪季”，组织18位办案法官和法官助理到将军山滑雪场旅游巡回法庭。大家放弃元旦假期休息时间，坚持巡回护旅，司法服务保障“不打烊”。该院党组书记匡利要求参与巡回法庭人员坚守岗位，快捷高效地化解每一起涉冰雪旅游纠纷，确保冰雪旅游顺畅开展。

　　元旦假期，参与巡回值班的法官们顶风冒雪，躬身履职，全天候巡回护旅，接受法律咨询352人（次），快速化解纠纷52起。

　　1月1日，天气酷寒。正在滑雪场滑雪的两位游客相撞，彼此指责。被撞的王某要求对方金某赔偿碰撞损坏的滑雪板，以及在碰撞中被划伤左腿的治疗费。金某则认为，自己的膝盖也在碰撞中受伤，双方都存在过失，不应当完全由自己担责。双方分歧较大，带着激烈的情绪来到旅游巡回法庭。

　　法庭值班法官耐心疏导，缓和了双方原本激烈的抵触情绪，最终达成一致意见，金某愿意支付王某修复滑雪板的费用，王某放弃了索赔治疗腿伤的治疗费，纠纷得以化解。

　　同样在这酷寒天气里，布尔津县人民法院院长木拉力·卡力甫汉带领办案骨干，冒雪前往设在喀纳斯景区的贾登峪人民法庭，指导涉冰雪旅游隐患排查。法庭庭长马如娃·别肯告诉木拉力·卡力甫汉，一起涉冰雪旅游纠纷当事人传唤困难，案子搁浅。

　　经商量，木拉力·卡力甫汉带领马如娃·别肯等人，乘车寻找纠纷当事人，进行案件调查。车行不久，受风雪天气影响，部分路段交通管制，等管制解除，他们又继续出发。行进不久风雪骤起，风借雪势、雪助风威，纷纷扬扬的雪片糊住了汽车的挡风玻璃，挡住了前进的视线。车轮在雪路上呲溜呲溜打滑，汽车难以行进了。

　　风雪挡不住办案路。

　　木拉力·卡力甫汉从附近牧民家里借来马拉爬犁让大家坐上，他驾驭马拉爬犁蹚过厚厚的积雪，在风雪交加的极寒天气里颠簸行进。经过艰难跋涉，到达冲乎尔镇阿克齐村，找到案件当事人，终于审结了这起案件。

　　努力呵护“滑雪季”

　　“天山雪云常不开，千峰万岭雪崔嵬”。

　　乌鲁木齐县地处天山北麓，冰雪旅游资源丰富，大大小小滑雪场星罗棋布，“魅力雪乡”声名远扬。随着冰雪运动的推广普及，冬季冰雪旅游“热”正在升温。

　　乌鲁木齐县人民法院担当作为，为护佑冰雪旅游“滑雪季”履职尽责。该院党组书记王东介绍：“我们依托5个法官工作站和9个巡回审判点，变‘坐堂办案’为‘现场问诊’，力争从快化解涉冰雪旅游纠纷，最大限度减轻游客讼累。”

　　针对办案中发现的滑雪潜在安全隐患，该院院长海文炫提出，在“滑雪季”选派办案骨干精准办理重大疑难案件，梳理问题隐患，堵塞安全漏洞。

　　张某与丈夫鲁某带孩子到某滑雪场滑雪。因雪道上前序游客艾某未及时离开雪道，与鲁某头部碰撞，导致艾某受伤，鲁某当场昏迷不醒。张某急忙拨打120急救电话把鲁某送进医院，鲁某经抢救无效死亡。张某起诉至法院，综合审判庭副庭长李丽军承办此案。

　　审理发现，滑雪场没有及时疏导滞留在雪道上的游客，没有控制雪圈下滑的间隔，也没有在雪道周围安置警示标志。事故发生后，没有及时对受伤的游客提供救助，也没有主动拨打急救电话对受伤者进行救治。滑雪场未尽到经营应尽的安全保障义务，应当对鲁某的死亡承担责任，判决赔偿全部经济损失118.14万元。

　　为此，乌鲁木齐法院拟出司法建议书，发送辖区所有滑雪场所。在指出安全隐患的基础上，建议设置安全警示标志，配备安全疏导员。建议发出后，李丽军与立案庭庭长常冰、板房沟人民法庭庭长马俊一起，多次深入滑雪场，开展防控安全隐患宣讲。同时，提醒滑雪场负责人，滑雪圈项目看似不够惊险，但存在安全隐患，要控制滑雪圈下滑的间隔时间，承担起保障安全的职责义务。

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