买打火机也要实名，“最严防火令”

控制火源流通固然重要，但更要提升防范化解森林火灾隐患的能力，提高森林火灾应急处置的水平。

3月28日，四川省凉山州冕宁县森林草原防灭火指挥部、冕宁县市场监督管理局联合发布《关于销售打火机、火柴等火源相关要求告知书》，要求在森林草原防火期（1月1日至6月30日）内，购买打火机、火柴须年满18周岁，并出示身份证实名购买，每人限购1个。

“最严防火令”实施当晚，封面新闻记者在冕宁县城走访了近10家超市和小卖部后发现：有的超市未张贴告知书；有些店家明知有防火令，却没要求记者出示身份证，允许记者随意登记信息；部分店家称收到通知后，把店内的打火机收了起来，即便记者称出示身份证可以买，店主也表示不卖；有的店主表示卖完存货后就不再进货了。

当地商家的表现，给人留下“政策很严但执行很难”的观感，凸显出“最严防火令”政策存在的问题。那些不要求登记或允许顾客随意登记的商家，确实是未执行好相关规定，但县域内商铺那么多，有关部门想要严格监管商家落实，工作量很大；售卖打火机、火柴的利润本就不高，登记起来十分麻烦，不严格落实还可能被问责，超市店家要么不愿执行，要么干脆不再售卖，购买渠道减少后，当地群众的相关需求难以得到保障。有的商家认为防火令就是一阵风，过几天应该又可以卖了，如果给群众平添麻烦，而商家又不能完全认同，那么很难保证后期执行的效果。

实行“实名制+限购”政策后，县域内打火机买卖会减少，实名购买的形式，或许能够提醒群众树立消防减灾意识，间接对当地防控森林火灾带来帮助。但实名制只能确定谁买了打火机，却无法在火灾发生后追溯究竟谁是责任人。而且限制打火机、火柴的销售，只是减少了增量，各家各户原有的打火机、火柴存量依然存在，森林火灾的威胁并未得到根本解除。

控制火源是防范森林草原火灾的重要举措，打火机、火柴易携带隐藏，常给森林消防安全埋下祸患。当地采取“最严防火令”，初衷是做好消防工作，但也要意识到：打火机只是火源，最终酿成火灾的，往往是违规使用打火机的人。如果携带使用打火机、火柴的人，缺乏消防安全意识，在进入或途径森林过程中，便可能做出引发火灾的错误举动。

连续两年的森林火灾事件，给凉山州地区留下了深刻教训。根据气象部门预测，3月四川平均气温偏高，“三州一市”等重点地区火险等级普遍较高，森林草原防火进入最关键的时期，而且清明节即将到来，当地还要小心防范野外祭祀用火现象，形势不容小觑。今年春节前后，在国务院督导组、四川省森防指等部门的检查中，发现隐患排查整治还不够彻底、常态化防控还不够严格、宣传教育还不够扎实等问题。对于这些问题，当地相关部门也应统筹安排解决。

控制火源流通固然重要，但更要提升防范化解森林火灾隐患的能力，提高森林火灾应急处置的水平。这需要当地大力普及消防安全知识，唤起公众的消防自觉。而对于公民的消防安全意识，不仅要在这段时间提，更要长期不懈地抓，这样才能深入人心。此外，地方政府要强化安全意识，捋顺消防安全工作机制，完善消防安全设施，建立起稳固长效的消防安全体系。

评价一项政策，既要看到政策执行的效果，又要看到政策制定的初衷。从这个层面上讲，“最严”未必就是最好。在森林火灾的高发期，严格管控火源当然很有必要，但如果“最严防火令”的执行效果一般，那么限制越严格，就越牵扯相关部门的精力和资源，还可能遮蔽消防安全重大实质问题，影响最终的防范效果。好的政策，不会折腾群众，同时又能帮群众学会科学防火，让他们成为保护消防安全的积极践行者。

撰文/白毅鹏

编辑/任冠青

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