变“调解”为“化解” 郑州航空港区法院力促矛盾纠纷实质性化解

“徐某，根据你和原告达成的调解协议，若后期你未按协议约定履行，将会面临信用惩戒、承担损失扩大费用、强制执行措施等不利法律后果……”徐某是一起买卖合同纠纷案件的被告，6月14日，其在收到法院出具的调解书的同时，还收到了一份《诉前调解督促履行义务告知书》，这是郑州航空港区法院为提升诉前调解质效、促进矛盾纠纷实质化解而采取的系列举措之一。

　　推行“督促履行 ” 力促案件事了

　　原告某信息技术公司与被告某网络科技公司不正当竞争纠纷一案，经过法院诉前调解，双方当事人达成调解协议，被告停止不正当竞争行为，并赔偿原告各项损失25万元。双方约定，25万元赔偿款分三期支付。

　　“虽然调解协议达成了，但协议没有履行到位案件就不能算办结。”本着对案件负责、对当事人负责的态度，调解员积极履行“督促履约”职责，按照当事人双方协议约定的时间节点，及时向被告发出履约提醒。最终，被告公司按照约定时间，分三笔足额支付了全部款项，该起纠纷得以圆满化解。

　　增设“诚信提示”  严惩虚假诉讼

　　“诉前调解是严肃的法律程序，当事人应遵循自愿合法、诚实信用等原则。若虚构事实提起诉讼扰乱司法秩序，侵害国家、公共利益或他人合法权益，可能构成虚假诉讼，将承担罚款、拘留直至刑事责任的法律后果……”为防范诉前调解中可能存在的虚假调解、伪造证据等不诚信行为，郑州航空港区法院在诉前调解阶段增设诚信诉讼义务告知环节，注重引导当事人自诉讼活动伊始便树立诚信诉讼意识。

　　日前，在对一起著作权纠纷案件进行诉前调解过程中，调解员经耐心细致审查，发现原告提供的多份证据之间存在不一致的情形，进一步调查发现，原告存在利用虚假著作权买断合同起诉等不诚信诉讼行为，遂根据相关法律规定，对原告作出罚款10000元的决定。原告当场认罚，并主动撤回了对被告的起诉。

　　优化调解考核  务求实质解纷

　　“除了调解笔录，这里还有一份调解员工作满意度评价表，请你们双方仔细看下，对我们的工作进行评价。”“满意、非常满意，真是太感谢您了，不然还不知道什么时候才能拿到工资呢！”王大爷拉着调解员的手，一个劲儿地表示感谢。经调解员近一个月的不懈努力，线上线下多番做被告方的思想工作，最终，被告同意先行垫付王大爷被拖欠的19000元工资，并于调解现场当场兑付。

　　为不断改进完善诉前调解工作，提升人民群众获得感、满意度，郑州航空港区法院在诉前调解工作中引入群众满意度评价机制，由双方当事人对调解员的工作进行评价，并将群众满意度评价与调解员考核奖励相挂钩。同时将调解成功率、调解成功履行率等指标纳入调解员日常考核评价体系，引导调解员更加注重结果导向，努力做好督促履行“后半篇文章”，力求矛盾纠纷实质性化解。