山东淄博中院立案信访局诉源治理显成效

近日，山东省淄博市中级人民法院立案信访局提供的数据显示，该局今年收案数量同比下降11.09%，一审服判息诉率89.71%，一审民商事调撤率53.63%……一组组数据背后反映的是淄博中院推进一站式多元解纷和诉讼服务、从源头减少诉讼增量、促进社会平安和谐取得的积极成效。

　　据了解，近年来，淄博中院立案信访局深入学习贯彻习近平法治思想，强化系统治理思维，构建源头治理生态，助推社会治理工作取得积极成效，为平安中国建设贡献法治力量。

　　社会治理是一个系统性工程，该局坚持把党的领导融入诉源治理全过程，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入“党政主导、司法推动、社会参与、多元共治”的诉源治理大格局。主动争取党委政法委支持，推动“万人成讼率”指标和“无讼村居（社区）”创建纳入辖区平安建设考核体系。依托自主研发的“诉源信息平台”，探索创新以“诉讼主体”为核心的“万人成讼率”指标计算体系，在山东省率先实现“万人成讼率”指标向党委政法委报告“全覆盖”，以小数据撬动区县、镇办、部门协同治理大效能。

　　今年年初，淄博中院党组提出建设新时代马锡五式人民法庭总体思路，创新建立“调解为主、速裁支撑、精审兜底”新型办案模式。该局按照“繁简分流、快慢分道、轻重分离”工作要求，扎实推进落实“速裁团队+特邀调解员”调裁一体运行机制，组建6个“法官+助理+书记员+调解员”特色速裁团队，通过简案快审、类案专审，分流案件占比达64%，平均办案时间为3.8天。

　　坚持以马锡五审判精神为指导，以矛盾纠纷的实质性化解为目标，积极争取市委政法委和市政府相关部门支持，联合市司法局成立诉前纠纷人民调解委员会，争取专项经费200余万元，新增调解员130余名。依托人民法院调解平台，梳理、整合基层调解组织和调解员等调解力量，注重发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，构建“法官+调解员+网格员”基层矛盾纠纷联合调处化解责任链条。沂源老马工作室、淄川热心大妈调解室、周村杏元子村E+微法庭等，让一批优秀的基层调解员脱颖而出，基层矛盾纠纷多元化解和源头预防的体系化、常态化水平明显提升，群众的司法获得感和满意度不断提高。

　　积极推进重点行业领域系统治理，不断加强与行业、部门的通力合作，大力推行线上线下行业联动调解及公证、仲裁联合调解，通过磋商沟通、加强信息共享、协调重大案件等有效形式，不断优化行业纠纷源头治理、多元化解机制。主动参与涉企纠纷行业治理，依托“市企两会”，联合鲁中公证处、市仲裁委等部门，成立企业经济纠纷人民调解委员会、“苗苗涉企联调中心”，搭建集服务、咨询、调解、速裁等解纷方式于一体的专门工作平台，平台注册有辖区企业1076家，诉前化解涉企纠纷432件，全市法院涉企纠纷同比下降2.3%。