最高院：合同被认定无效，合同中关于违约金条款的约定有效吗

发表时间：2021-04-02

中华人民共和国最高人民法院

民事裁定书

(2020)最高法民申331号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱华云，男，1965年10月12日出生，汉族，住吉林省公主岭市。

被申请人（一审被告、二审上诉人）：长春建工新吉润建设有限公司。住所地：吉林省长春市朝阳区铁塔路1900号。

法定代表人：徐达泉，该公司董事长。

被申请人（一审被告、二审上诉人）：公主岭市金业职业培训学校。住所地：吉林省公主岭市西民主大街162号。

法定代表人：杨忠武，该校董事长。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）：长春建工新吉润建设有限公司润鹏分公司。住所地：吉林省长春市朝阳区前进大街2552号411室。

负责人：张国，该分公司经理。

一审第三人、二审被上诉人：王文全，男，1970年12月20日出生，汉族，住吉林省长春市南关区。

再审申请人朱华云因与被申请人长春建工新吉润建设有限公司（以下简称新吉润公司）、公主岭市金业职业培训学校（以下简称金业学校）、长春建工新吉润建设有限公司润鹏分公司（以下简称新吉润公司润鹏分公司）及一审第三人、二审被上诉人王文全建设工程施工合同纠纷一案，不服吉林省高级人民法院（2019）吉民终140号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

朱华云申请再审称：（一）朱华云与新吉润公司润鹏分公司签订的《工程施工补充协议》约定，新吉润公司润鹏分公司未按期支付工程款时，对所欠工程款按每日千分之二计息。该《工程施工补充协议》虽无效，但合同中约定的清算条款有效，应当据此认定工程款的利息。二审法院判决按照同期同类贷款利率计算工程款利息，适用法律错误。（二）金业学校作为发包人，应在未付工程款范围内对新吉润公司欠付的工程款及利息等费用承担连带责任。二审法院判决金业公司不承担连带付款责任，适用法律错误。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项的规定申请再审。

本院经审查认为，根据朱华云的再审申请，本案当事人争议的焦点问题是：（一）原审法院关于工程款利息的认定是否错误；（二）金业学校应否承担连带责任。

（一）关于原审法院认定的工程款利息是否错误的问题

一审法院查明，2014年4月4日，王文全以新吉润公司润鹏分公司的名义与朱华云签订《工程施工补充协议》，将案涉工程转包给朱华云。因朱华云未取得建筑施工企业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，案涉《工程施工补充协议》无效。《中华人民共和国合同法》第九十八条关于“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”的规定，并不涵盖合同无效情形。朱华云关于该《工程施工补充协议》虽无效但其中清算条款有效的主张，没有法律依据。《工程施工补充协议》关于迟延支付工程款需要承担的违约金责任的计算方式的约定，也因合同无效而无约束力。在案涉《工程施工补充协议》无效的情况下，一、二审法院酌定新吉润公司按照中国人民银行同期同类贷款利率计算工程款利息，并无不当。朱华云的此项申请再审理由，不能成立。

（二）关于金业学校应否承担连带责任的问题

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。”二审法院查明，金业学校作为发包人，新吉润公司作为违法分包人，金业学校与新吉润公司润鹏分公司、王文全之间就案涉工程进行了结算，双方债权债务关系已经结清。金业学校不存在欠付新吉润公司工程款的情形，二审法院据此驳回朱华云关于金业学校应对其承担连带付款责任的主张，适用法律并无不当。朱华云虽主张金业学校在欠付工程款范围内承担连带付款责任，但并未提供证据证明金业学校存在欠付工程款的情形。朱华云的此项申请再审理由，亦不能成立。

综上，朱华云的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项规定的情形。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：

驳回朱华云的再审申请。

审判长　余晓汉

审判员　仲伟珩

审判员　李盛烨

二〇二〇年二月二十七日

法官助理赵迪

书记员李杨